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　　原标题✿◈★：【经验】提升党员素质✿◈★，建强战斗堡垒✿◈★，滦县推行农村“六个基本”规范化建设✿◈★，筑牢党的执政根基

　　(通讯员 张卫国 李浩) 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础✿◈★，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带✿◈★。十九大报告提出✿◈★，要以提升组织力为重点澳门永利官方网址✿◈★，✿◈★，进一步加强基层组织建设澳门永利✿◈★。为增强基层组织的生机活力✿◈★，使党的基础组织充分发挥推动发展✿◈★、服务群众✿◈★、凝聚人心✿◈★、促进和谐的作用✿◈★，滦县从2017年开始✿◈★，在全县推行农村基层党的基本组织✿◈★、基本队伍✿◈★、基本阵地✿◈★、基本活动✿◈★、基本制度✿◈★、基本保障（六个基本）为主要内容的规范化建设✿◈★，不断提升组织力✿◈★，大大增强了基层党组织的凝聚力创造力战斗力✿◈★。

　　围绕“六个基本”✿◈★，滦县先后出台了《农村基层党组织规范化建设意见》《争创全域基层党建规范化建设示范镇(街道)实施意见》等21个文件通知✿◈★，坚持以有一个坚强有力的领导班子✿◈★、有一支作用突出的党员队伍✿◈★、有一座设施完善的活动场所✿◈★、有一套健全管用的规章制度✿◈★、有一个科学清晰的发展路径✿◈★、有一个基础较好的集体经济为目标✿◈★，通过实施六个方面30项基本规范✿◈★，全面提升农村基层党组织建设工作水平澳门永利最老登录入口✿◈★，✿◈★。一是基本组织规范化✿◈★。主要包括村党组织规范✿◈★、村民委员会规范✿◈★、村民代表会议规范✿◈★、村务监督委员会规范✿◈★、村群团组织规范等5个基本组织的建设标准✿◈★。通过对5个基本组织的人员构成✿◈★、组织人数✿◈★、产生程序✿◈★、职责任务等进行规范✿◈★，进一步明确组织功能定位✿◈★，理顺村级组织关系✿◈★，建立以村党组织为领导核心✿◈★，村委会✿◈★、村民代表会议✿◈★、村务监督委员会3个民主组织为平台✿◈★，群团组织为助手的统一协调✿◈★、运转有序✿◈★、坚强有力的村级班子✿◈★。二是基本队伍规范化中国500强企业✿◈★。✿◈★。主要包括农村干部队伍规范✿◈★、后备干部队伍规范✿◈★、农村致富带头人队伍规范✿◈★、入党积极分子队伍规范✿◈★、党员队伍规范等5个基本队伍的建设标准✿◈★。通过对5支队伍人员数量✿◈★、结构比例✿◈★、选拔(发展)程序✿◈★、具备条件等进行规范✿◈★，着力建设一支“思想好✿◈★、素质高✿◈★、能力强✿◈★、作风实✿◈★、有活力”的农村党员干部队伍✿◈★。三是基本阵地规范化✿◈★。主要包括活动场所建设规范✿◈★、活动场所管理规范✿◈★、活动场所室内布置规范✿◈★、便民服务站规范等4个基本阵地的建设标准✿◈★。通过对村级组织活动场所的建筑面积✿◈★、配套设施✿◈★、管理使用等进行规范✿◈★，着力把村级组织活动场所打造成村级各种组织和党员干部学习✿◈★、工作✿◈★、活动的主要阵地✿◈★，和为村民提供文化✿◈★、教育✿◈★、娱乐等公益性服务的重要场所✿◈★。四是基本活动规范化✿◈★。主要包括“三会一课”规范✿◈★、党员活动日规范✿◈★、“两委”干部坐班办公规范✿◈★、“两委”联席会议规范等4项基本活动的标准要求✿◈★。通过对党员干部开展基本活动✿◈★，特别是“三会一课”✿◈★、坐班办公的时间✿◈★、次数✿◈★、程序✿◈★、内容等提出明确要求✿◈★，推进党内组织生活严肃认真✿◈★、正常规范✿◈★，不断增强党内政治生活的政治性✿◈★、时代性✿◈★、原则性✿◈★、战斗性澳门永利✿◈★。五是基本制度规范化✿◈★。主要包括民主评议党员规范✿◈★、村级重大事务决策运行规范等10项基本制度的标准要求✿◈★，通过扎紧制度的笼子✿◈★，不断加强薄弱环节✿◈★，构建简便易行✿◈★、务实管用✿◈★、运转有序✿◈★、监督到位的工作制度体系✿◈★，使村级组织和干部按制度办事19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★、依规矩干事✿◈★。六是基本保障规范化✿◈★。主要包括基础职务补贴发放规范✿◈★、发展壮大集体经济规范等2个基本保障的标准要求✿◈★。通过保障村干部收入✿◈★，发展壮大集体经济等措施澳门永利✿◈★，激励农村干部干事创业✿◈★、履职尽责✿◈★，进一步夯实农村基层党组织建设物质基础✿◈★，激发农村发展活力✿◈★。

　　滦县采取了“绘本式”“分类式”“擂台式”“融入式”等推进方式19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★，使“六个基本”规范化建设在基层切实发挥作用✿◈★。坚持“绘本式”推进✿◈★，力促“六个基本”规范化建设通俗化✿◈★。县委组织部根据“六个基本”规范化建设的30项具体规范✿◈★，编印了《农村基层党组织规范化建设绘本》✿◈★，发放到全县每个农村基层党组织✿◈★。彩色绘本以简短的文字✿◈★、配以插图✿◈★、流程✿◈★、漫画等澳门永利✿◈★，生动形象地展现了各项规范的政策✿◈★、要求✿◈★、程序✿◈★、步骤等✿◈★，通俗易懂19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★、简便新颖✿◈★，便于农村基层党组织和党员干部学习运用✿◈★。坚持“分类式”推进✿◈★，力促“六个基本”规范化建设实效化✿◈★。根据农村实际和党员特点✿◈★，因地制宜✿◈★、分类施策✿◈★，确保规范化建设生根开花19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★。对基础好的村✿◈★，把规范化建设与美丽乡村建设✿◈★、创建党建示范点相结合✿◈★，坚持出特色树品牌✿◈★，发挥辐射引领作用✿◈★。对基础差的村✿◈★，把规范化建设与后进村整顿相结合✿◈★，坚持边整顿边规范✿◈★，以规范促整顿✿◈★，找准问题✿◈★，对症施治✿◈★，实现规范✿◈★、转化“双丰收”✿◈★，提高农村基层党组织建设整体水平✿◈★。坚持“擂台式”推进✿◈★，力促“六个基本”规范化建设特色化✿◈★。把“六个基本”规范化建设与基层党建亮点工作擂台赛相结合✿◈★，以“事争一流✿◈★、增比进位”为目标✿◈★，抓基层✿◈★、强基础✿◈★，抓规范✿◈★、建机制✿◈★，向问题聚焦✿◈★、向重点发力✿◈★，努力使基层党组织在内容✿◈★、形式✿◈★、载体等方面推陈出新✿◈★，打造一批特色鲜明✿◈★、有一定影响力的党建典型澳门永利✿◈★，激发农村基层党组织和党员争比进位✿◈★、跨越赶超的内在动力✿◈★。坚持“融入式”推进✿◈★，力促“六个基本”规范化建设常态化✿◈★。“六个基本”规范化建设✿◈★，既是对农村党组织的具体要求✿◈★，也是一套实实在在对党员的管理体系✿◈★。把“六个基本”规范化建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手✿◈★，融入学习教育全过程✿◈★，经常抓✿◈★、抓经常✿◈★，形成常态机制✿◈★，促进农村基层党建工作整体水平提升✿◈★。

　　“六个基本”规范化建设✿◈★，符合当前农村基层党组织建设实际✿◈★，程序科学✿◈★，要求规范✿◈★，实在✿◈★、管用✿◈★、抓得住✿◈★，取得了明显效果✿◈★。一是建强了战斗堡垒✿◈★。通过“六个基本”规范化建设✿◈★，全县农村基层党组织活力显著增强✿◈★。目前✿◈★，去年以来全县有102个“软弱涣散”党组织✿◈★，已全部实现转化✿◈★；“五个好”村级党组织达到190个✿◈★，占总数38%✿◈★。二是提升了党员素质✿◈★。通过“六个基本”规范化建设✿◈★，农村党员干部队伍的党性意识✿◈★、政治觉悟和组织观念有了明显提升✿◈★。发展党员实行“四议三察一证一公示”程序✿◈★，避免了人情党✿◈★、关系党✿◈★，新发展的党员中✿◈★，35岁以下和高中以上的比例同比提高15%和18%✿◈★。目前✿◈★，全县已建立了2280人的入党积极分子队伍✿◈★，1650人的农村后备干部队伍✿◈★，1553人的农村致富带头人队伍✿◈★。三是活跃了党内生活✿◈★。3.2万人次农村党员参加了以“牢记使命✿◈★、争当先锋”为主题的党日活动19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★，七一前后开展“我到基层讲党课”1537场次✿◈★。通过对《党支部工作手册》抽查显示✿◈★，全县农村落实“三会一课”等党内生活规范化水平较以往有很大提升✿◈★，村级党组织“三会一课”✿◈★、组织生活会✿◈★、民主评议党员✿◈★、党员活动日等组织生活基本实现了制度化常态化✿◈★。四是促进了发展稳定✿◈★。通过“六个基本”规范化建设✿◈★，农村基层党组织集中精力抓建设澳门永利✿◈★、兴产业✿◈★、搞服务✿◈★。壮大了集体经济✿◈★，全县326个村有集体经济收入✿◈★，52个村年收入10万元以上✿◈★；维护了和谐稳定✿◈★，通过落实“四议一行两监督”✿◈★、党务公开✿◈★、村务公开等制度✿◈★，使村权在阳光下运行✿◈★，百姓心里有了数✿◈★。

　　“六个基本”规范化建设为抓好新形势下农村党建工作提供了有益借鉴和启示✿◈★。一是勇于直面问题✿◈★，是抓好农村基层党建工作的基本前提✿◈★。滦县坚持问题导向✿◈★，直面班子凝聚力差✿◈★、村务管理不规范✿◈★、决策运行不民主等农村基层党建中顽疾✿◈★，把脉会诊✿◈★、深挖病根19岁仙踪林贰佰信息网✿◈★，开出“六个基本”规范化建设这道药方✿◈★，通过实践已经初见疗效✿◈★。实践证明✿◈★，存在问题并不可怕✿◈★，回避问题✿◈★、忽视问题才可怕✿◈★。只要肯下真功夫✿◈★，就没有破解不了的难题✿◈★。二是掌握科学方法✿◈★，是抓好农村基层党建工作的关键所在✿◈★。滦县推行农村“六个基本”规范化建设✿◈★，就是回归源头✿◈★，从最基层的组织管起✿◈★，从最基础的30项基本规范抓起✿◈★，找到了一个抓好农村党建的好方法✿◈★。实践证明✿◈★，抓基层党建既不能“眉毛胡子一把抓”✿◈★，也不能“眼睛一睁✿◈★、忙到熄灯”澳门永利✿◈★，✿◈★，必须学会提纲挈领澳门永利✿◈★，✿◈★，认清工作的本质属性和内在规律✿◈★，抓住产生矛盾的根本原因和关键环节澳门永利✿◈★，才能一招致胜✿◈★、事半功倍✿◈★。三是建立长效机制✿◈★，是抓好农村基层党建工作的根本保障✿◈★。滦县从制度建设这个根本性问题入手✿◈★，不仅总结提炼出“六个基本”这一推进内容✿◈★，而且探索出绘本式✿◈★、分类式✿◈★、擂台式✿◈★、融入式四种制度落实方式✿◈★，形成了一套有效管用✿◈★、易于执行✿◈★、便于操作的制度体系澳门永利✿◈★。实践证明✿◈★，在农村做好制度治党这篇大文章✿◈★，必须立足“长”“效”二字✿◈★，不仅要科学搞好制度设计✿◈★，而且要打通落实路径✿◈★，如此制度才有生命力✿◈★。